陳冠希

　　位於天津濱海高新技術產業園msata區的生機集團，是一家“小巨人”獸藥企業。前不久，該企業動物酪酸菌產業化遇到難題。天津市科委馬上召集天津科技大學、天津師範大學、天津農學院的專家赴企業會診，救了董事長王連民的急。這種“一企一策”的幫扶方式，解了企業之難。
　　科技型中小企業和“小巨人”餐飲設備企業，緣何在天津風生水起？
　　資金技術人才，借錢破解“成長的煩惱”
　　浦發銀行天津科技支行的綜合金融服務區里，科委、知識產權局、評估事務所、擔保帛琉公司、律師事務所、科技小額貸款公司聯合設立一站式窗口，作為服務中小企業平臺；股權投資服務區入駐股權融資機構，幫助中小企業直接對接知名投資基金。
　　“我們助力企業在這裡找到投資者、擔保人和好項目。”行長李喆說，“一年來支票貼現已為120餘家科技型中小企業貸款近10億元。”
　　破解“成長的煩惱”，力求“管用、解渴、給力”——這就是天津助推科技型中小企業發展的三個關鍵詞。
　　缺創業資金怎麼辦？
　　天津發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，帶動金融機構銀企對接加大投入。2年來，天津市、區縣兩級累計投入財政資金48億元，帶動商業貸款1000多億元。“十二五”期間，天津市和區縣財政規劃專項投入200億元，採取“天使資金”無償資助、貼息、擔保、風險補償等形式，多級支持科技型中小企業發展。
　　“一筆投資也許只有十幾萬元，卻能讓企業安度危險期。”科創天使投資公司總經理張學鋒說，公司將財政引導資金作為天使投資，股權投資科技型中小企業，已支持企業115家。
　　缺科技成果怎麼辦？
　　天津與科技部、中科院等國家有關部門建立部市合作機制，鼓勵高校、科研機構和企業建成30餘個產業技術創新戰略聯盟，產學研用一體化。
　　目前，天津16個區縣已累計與上百所大學、科研院所簽署了校（所）區（縣）戰略合作協議，承接轉化科技成果。僅天津市重點實驗室就有近300項科技成果在中小企業得到轉化。
　　缺創新人才怎麼辦？
　　天津將科技創新人才作為發展的“紅利”，外部引進，內部培育。鼓勵高校、科研院所和國有企事業單位科技人員離崗創業，3年內保留原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。高校、科研院所科技人員在完成本職工作基礎上，可兼職兼薪創業或服務企業創新。今年，天津從大學選派企業科技特派員和博士特派團400多人，及6000餘名青年志願者隊伍，為企業上門提供專業服務。
　　優質載體，讓企業成為創新主體
　　“‘科技型中小企業’有兩個特點：科技含量高，資產體量小。”天津市科委創新體系建設與管理處處長劉建軍說，“科技含量高意味著前期投入大，資產體量小需要政府引導建立發展載體。”
　　圍繞聚集創新創業、構建產業集群、延伸產業鏈，天津加快各類創新載體建設步伐，投資主體既可是政府，也可是民企，還可利用現有企業資源，主管部門通過考核對各類載體嚴格把關，以獎代補，提升效率，大量科技型中小企業在孵化器中破繭成蝶。
　　放眼硬件，中心城區挖掘閑置樓房和老廠房“騰籠換鳥”，建設一批高水平科技企業孵化器，發展樓宇經濟。今年前9個月，全市稅收超億元的樓宇已有57座，吸引中小企業1.48萬家，興建創意產業聚集區49個，城市正逐步成為創業者之家；濱海新區和郊區縣運用土地資源優勢，興建孵化轉化載體和31個示範工業園區。
　　再觀軟件，天津著力搭建公共技術大平臺，建成了天津國際生物醫葯聯合研究院、“天河一號”國家超級計算天津中心等一批技術和服務基地。全市各類創新創業載體達到340多個，幫助創業者跨過“從技術到市場”的艱難一步。
　　以天津國際生物醫葯聯合研究院為例。這家享譽中外的科研院所，目前已經入駐197個項目，培育和孵化了108家科技型中小企業。院長助理付晟介紹，研究院投入1.5億元，配備了各種儀器設備供企業使用。海內外高層次人才慕名而來，其中53人分別入選國家和天津市“千人計劃”。
　　轉變職能，用準政府“有形的手”
　　創業難，難在不少企業發怵和政府部門打交道。在天津，“企業有事不撒手，企業無事不插手”，成為各級政府部門的共識。
　　西青區科委副主任劉焱說，“區財政每年拿出1億元支持科技型中小企業，上不封頂。9個街鎮都配備了專職的科技副主任或副鎮長，為科技型中小企業服務。我負責聯繫4家企業，隨叫隨到。”僅過去兩年，天津16個區縣5100多名區縣處級以上幹部 “一企一策”，幫助新發展7287家科技型中小企業、600多家“小巨人”企業。
　　實施政企對接，建立推動科技企業發展的長效機制。天津市成立以市長黃興國為組長、20個部門負責人為成員的科技型中小企業發展領導小組，設立全市性科技型中小企業服務中心。
　　天津堅決把權力下放到市場與社會，對科技型中小企業放寬準入，實行註冊資本“零首付”，非貨幣出資額最高可占註冊資本70%。
　　市科委主任趙海山深有感觸地說，4.78萬家科技企業不僅擁有成千上萬個技術創新主體，也形成技術成果轉化、產學研合作的強勁需求，科技體制改革的難題迎刃而解。　　（原標題：創新驅動，天津如何點旺這把“火”）