位於天津濱海高新技術產業園msata區的生機集團,是一家“小巨人”獸藥企業。前不久,該企業動物酪酸菌產業化遇到難題。天津市科委馬上召集天津科技大學、天津師範大學、天津農學院的專家赴企業會診,救了董事長王連民的急。這種“一企一策”的幫扶方式,解了企業之難。
  科技型中小企業和“小巨人”餐飲設備企業,緣何在天津風生水起?
  資金技術人才,借錢破解“成長的煩惱”
  浦發銀行天津科技支行的綜合金融服務區里,科委、知識產權局、評估事務所、擔保帛琉公司、律師事務所、科技小額貸款公司聯合設立一站式窗口,作為服務中小企業平臺;股權投資服務區入駐股權融資機構,幫助中小企業直接對接知名投資基金。
  “我們助力企業在這裡找到投資者、擔保人和好項目。”行長李喆說,“一年來支票貼現已為120餘家科技型中小企業貸款近10億元。”
  破解“成長的煩惱”,力求“管用、解渴、給力”——這就是天津助推科技型中小企業發展的三個關鍵詞。
  缺創業資金怎麼辦?
  天津發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,帶動金融機構銀企對接加大投入。2年來,天津市、區縣兩級累計投入財政資金48億元,帶動商業貸款1000多億元。“十二五”期間,天津市和區縣財政規劃專項投入200億元,採取“天使資金”無償資助、貼息、擔保、風險補償等形式,多級支持科技型中小企業發展。
  “一筆投資也許只有十幾萬元,卻能讓企業安度危險期。”科創天使投資公司總經理張學鋒說,公司將財政引導資金作為天使投資,股權投資科技型中小企業,已支持企業115家。
  缺科技成果怎麼辦?
  天津與科技部、中科院等國家有關部門建立部市合作機制,鼓勵高校、科研機構和企業建成30餘個產業技術創新戰略聯盟,產學研用一體化。
  目前,天津16個區縣已累計與上百所大學、科研院所簽署了校(所)區(縣)戰略合作協議,承接轉化科技成果。僅天津市重點實驗室就有近300項科技成果在中小企業得到轉化。
  缺創新人才怎麼辦?
  天津將科技創新人才作為發展的“紅利”,外部引進,內部培育。鼓勵高校、科研院所和國有企事業單位科技人員離崗創業,3年內保留原有身份和職稱,檔案工資正常晉升。高校、科研院所科技人員在完成本職工作基礎上,可兼職兼薪創業或服務企業創新。今年,天津從大學選派企業科技特派員和博士特派團400多人,及6000餘名青年志願者隊伍,為企業上門提供專業服務。
  優質載體,讓企業成為創新主體
  “‘科技型中小企業’有兩個特點:科技含量高,資產體量小。”天津市科委創新體系建設與管理處處長劉建軍說,“科技含量高意味著前期投入大,資產體量小需要政府引導建立發展載體。”
  圍繞聚集創新創業、構建產業集群、延伸產業鏈,天津加快各類創新載體建設步伐,投資主體既可是政府,也可是民企,還可利用現有企業資源,主管部門通過考核對各類載體嚴格把關,以獎代補,提升效率,大量科技型中小企業在孵化器中破繭成蝶。
  放眼硬件,中心城區挖掘閑置樓房和老廠房“騰籠換鳥”,建設一批高水平科技企業孵化器,發展樓宇經濟。今年前9個月,全市稅收超億元的樓宇已有57座,吸引中小企業1.48萬家,興建創意產業聚集區49個,城市正逐步成為創業者之家;濱海新區和郊區縣運用土地資源優勢,興建孵化轉化載體和31個示範工業園區。
  再觀軟件,天津著力搭建公共技術大平臺,建成了天津國際生物醫葯聯合研究院、“天河一號”國家超級計算天津中心等一批技術和服務基地。全市各類創新創業載體達到340多個,幫助創業者跨過“從技術到市場”的艱難一步。
  以天津國際生物醫葯聯合研究院為例。這家享譽中外的科研院所,目前已經入駐197個項目,培育和孵化了108家科技型中小企業。院長助理付晟介紹,研究院投入1.5億元,配備了各種儀器設備供企業使用。海內外高層次人才慕名而來,其中53人分別入選國家和天津市“千人計劃”。
  轉變職能,用準政府“有形的手”
  創業難,難在不少企業發怵和政府部門打交道。在天津,“企業有事不撒手,企業無事不插手”,成為各級政府部門的共識。
  西青區科委副主任劉焱說,“區財政每年拿出1億元支持科技型中小企業,上不封頂。9個街鎮都配備了專職的科技副主任或副鎮長,為科技型中小企業服務。我負責聯繫4家企業,隨叫隨到。”僅過去兩年,天津16個區縣5100多名區縣處級以上幹部 “一企一策”,幫助新發展7287家科技型中小企業、600多家“小巨人”企業。
  實施政企對接,建立推動科技企業發展的長效機制。天津市成立以市長黃興國為組長、20個部門負責人為成員的科技型中小企業發展領導小組,設立全市性科技型中小企業服務中心。
  天津堅決把權力下放到市場與社會,對科技型中小企業放寬準入,實行註冊資本“零首付”,非貨幣出資額最高可占註冊資本70%。
  市科委主任趙海山深有感觸地說,4.78萬家科技企業不僅擁有成千上萬個技術創新主體,也形成技術成果轉化、產學研合作的強勁需求,科技體制改革的難題迎刃而解。  (原標題:創新驅動,天津如何點旺這把“火”)
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陳冠希

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