文/圖 羊城晚報記者呂楠芳
  接入廣州南站的軌道線路越來越多,南站地下空間的開發也變得越來越複雜。昨日,廣州市城投集團申請對南站地下空間的規划進行優化,相關方案獲市規委會審議通過。但圍繞地下空間的功能設置以及地面廣場的建設,規委會專家還是挑了不少刺。
  多年不建原因在哪?
  “巨無霸”還做不做?
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  多年不建原因在哪?
  早在2011年,廣州南站地區控制性詳細規劃獲規委會審議通過,規劃中就已提出要打造總建築面積111.1萬平方米、相當於珠江新城地下空間兩倍多的四層地下空間。消息一齣引發廣泛關註。
  但是,廣州南站的客流一年比一年增加,地下空間卻遲遲不見動工。羊城晚報記者從有關部門瞭解到,由於南站地下空間不同於普通的地下空間,它作為整個南站核心區交通樞紐規劃的重要補充,承擔著綜合統籌南站地區所有交通組織的任務,因此動工受多方因素牽制。
  截至2014年,南站地區的交通組織已經發生了翻天覆地的變化:2010年,南站只有1條高鐵——武廣高鐵和1條地鐵——當時的2號線;2014年,南站的高鐵增至4條——包括已經運營的武廣高鐵和廣深港高鐵以及規劃中貴廣高鐵和南廣高鐵,城際軌道新增4條——包括正在運營的廣珠城際,在建的廣佛環線等,地鐵增至4條——包括在建的地鐵7號線以及規劃中的20號線等。另外,南站地區還規劃有4條有軌電車線路,2個公交站場,1個長途客運站。因此,南站地下空間久不動工,並非拖建,而是籌謀如何將整個南站核心區的交通“棋局”統籌得更漂亮。
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  “巨無霸”還做不做?
  一直以來,廣州南站地下空間的規劃始終處在動態優化、不斷調整的狀態中。記者留意到,規劃幾易其稿,南站地下空間的建築面積也越縮越小,早年的“巨無霸”建設規劃或許已被徹底推翻。
  昨日城投集團提交規委會審議的規劃方案將南站地下空間的總建築面積敲定為27萬平方米,不足最初規劃的四分之一,空間形態確定為地下三層,整個項目用地面積劃定為18公頃——北接南站北路、南臨南站南路、西接廣州南站大樓、東至屏山河,跨越石興大道、三坊路、石洲中路。
  城投集團強調,通過地下空間的建設,可以使高鐵、地鐵、城際軌道互聯互通,實現無縫接駁。預計各種交通組織的換乘時間可以縮短5-15分鐘,效率比現狀提高一倍。同時通過多點換乘,有效對客流進行分流與疏導。
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  商業開發是否過度?
  規劃方案顯示,南站地下空間將規劃有5.8萬平方米商業面積,其中南站商務區的重點項目——廣東省名優產品展貿中心就選址於南站廣場負一層和負二層的地下空間,面積達2萬平方米。
  規委會上,許多規劃專家對南站地下空間能否做旺商業開發提出了質疑。專家認為,南站地下空間首要的規劃目標應是滿足交通換乘的需要,真正實現各種交通組織的無縫接駁,商業開發等應是次要考慮的。
  專家的擔憂並不是毫無依據:廣州東站建設20多年來,之前預留的一點商業面積一直做不起來,直到近兩年才有所起色。有專家提出,在大型交通樞紐設置商業配套必須慎重考慮投入和效益的平衡。
  既然如此,南站地下規劃5.8萬平方米的地下空間商業面積是否太多?對此,廣州市市長陳建華表示,南站地下空間之所以要開發地下商業是因為在地面設計上沒有商業配套,而隨著南站客流的增加,加上整個南站商務區的發展,南站核心區必將成為華南地區的商業中心,同時也是珠三角和廣州連接最近的地區,如何用好這塊風水寶地,接下來還要深化研究。
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  社會車輛偷閭叮�
  規劃設計圖顯示,廣州南站東廣場呈狹長形,一片綠地的現狀將得到改變,廣場上將增設公廁、咨詢點、社會車輛駝盡⒌氖客站等。
  廣州市市長陳建華不久前剛從株洲出差回來,他在規委會上吐槽株洲高鐵站,“軌道和出入口相距太遠,下高鐵走了七八分鐘才和接車接上頭。”
  他不希望這樣的情況發生在廣州南站。然而,按照現有的規劃方案,廣州南站東廣場的社會車輛駝盡⒌氖客站等偏偏就在距離南站很遠的地方,反而是通往其他市縣的長途客運站佈局在離南站主體大樓最近的位置。
  有規劃專家認為,這樣的佈局沒有為廣州本地市民的出行考慮,應該作出調整。
  對此陳建華表示贊同:“南站規劃優化的第一個原則是滿足快捷換乘功能,從原來走500米縮小到350米,走9分鐘縮小到5分鐘。無論是鐵路、軌道交通還是長途客車、的士等都盡可能在一個平面實現零換乘,其中公交、出租車都盡可能往車站靠。對社會車輛也完全可以網開一面,盡可能多設置通道,停車場盡可能靠近車站。”
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  站前廣場多大為宜?
  由於南站東廣場位於南站核心區中軸線位置,它的地面景觀規劃也備受關註。不過,規劃專家對廣州南站有沒有必要建超大廣場“充門面”提出了質疑。
  “廣州南站作為高鐵站,其廣場設計不應延續傳統火車站的廣場設計思維。傳統火車站像廣州火車站建大廣場,是因為需要考慮到大規模的人群集散,同時也是基於以前的城市形象思維,認為建火車站站前廣場是一種城市標誌。但如今高鐵基本上只是白天運轉,而且它的交通效率和機動性的意義比城市標誌的意義要大得多,是否需要建大廣場還有待商榷。”有專家認為,南站站前廣場的功能應更加壓縮,無需太長太大,功能設計更多應在垂直而非水平方向展開。
  還有專家提出前車之鑒——廣州東站廣場已經成為擺設,大部分交通集散功能在廣場地下完成,原本規劃為城市標誌的廣場反而閑置變成了流浪漢的聚集地。
  呂楠芳  (原標題:首要考慮交通換乘)
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陳冠希

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